11月30日(rì)，湖南省住房和城(chéng)鄉建設廳發布《關(guan)于進一步強化⁉️建(jian)築🚶♀️節能監管工作(zuò)的通知》，通知提出(chū)，房地産🌍開發企業(ye)在房屋銷售時應(yīng)在買賣合同中載(zai)明節能措施和保(bao)護要求、保溫隔熱(re)❤️工程保修期等信(xìn)息；設計單位🌂對設(shè)計文件質量負責(zé)，嚴格落實節能相(xiàng)😍關設計标準，确保(bǎo)建築碳排放強度(du)和能耗指标滿足(zú)國家标準相關要(yào)求，嚴禁采用國家(jiā)、地方禁🔴止的節能(neng)材料，不得缺🈚項、漏(lou)項，不得依據檢測(ce)報告進行參數取(qu)值，設計變更不得(de)降低現行建築節(jiē)能标準。
開展建築(zhù)節能技術、産品的(de)聯合研發和科技(ji)攻關，鼓勵♊采用💰高(gāo)🌈性能門窗、外牆保(bǎo)溫與結構一體化(hua)或自保溫體系、建(jian)築遮陽體系等。
湖(hu)南省住房和城鄉(xiang)建設廳
關于進一(yī)步強化建築節能(néng)監管工作的通知(zhī)
湘建科〔2022〕11号
各市州(zhōu)住房和城鄉建設(shè)局，各有關單位：
爲(wei)貫徹落實《湖南省(shěng)綠色建築發展條(tiáo)例》要求，加強建築(zhu)節🌈能管理，降低建(jian)築能源消耗，提高(gao)能源利用效率♊，切(qiē)實保護百姓切身(shen)💔利益，結合我省實(shí)際，現就進一步加(jiā)強建築節能監管(guǎn)工作通知如下：
1. 健(jiàn)全建築節能全過(guò)程工程質量安全(quán)監管體系。各市州(zhou)住房城💋鄉建設主(zhu)管部門要健全建(jian)築節能工💃🏻程建設(shè)、設計、審圖、施工、監(jiān)理、檢測、質監、竣工(gong)驗收、城⁉️建檔案、交(jiao)付的全過程監管(guǎn)體🌈系，進一💋步壓緊(jin)壓實主體責任，堵(du)住監管漏洞，形成(chéng)監管閉合鏈；建設(shè)單位是建築節🔞能(neng)工程質量的第一(yi)責任🌈人，逐步推行(hang)建築節能工程管(guan)理建設單位承諾(nuo)制，進一步🏃🏻♂️壓實建(jiàn)設單位在項目建(jiàn)設全過程中的♻️責(ze)任，應嚴格執行👄建(jiàn)築節能标準，選用(yong)先進适用的建築(zhu)節能技術👄、産品和(he)材料，不得擅自變(bian)更經審查合格的(de)施工圖🏃♀️設計文件(jian)，在施工🔞現場顯著(zhe)位置公示建築節(jie)能相關技術、設施(shī)設備、建築材料等(děng)信息。在組織竣工(gong)驗👅收時，應當對新(xin)建民用建築項目(mù)是否符合《建築節(jiē)能與綠色🔅建築相(xiang)關技術措施實🏃🏻♂️施(shī)情況✨表》施工圖設(she)計文件和建築節(jie)能标準進行查驗(yàn)，對不符合施工圖(tu)設計文件和建築(zhu)節能标準的，不得(dé)出具竣工驗收報(bào)告。在與物業承接(jiē)查驗時，應當對建(jian)築節能與綠色建(jiàn)築物業的共用✊部(bu)位和共用設施👣進(jin)行建檔。房地産開(kai)發企業在房屋銷(xiāo)售時應在買賣合(hé)同中載明節能措(cuo)施和保護要👌求、保(bao)溫隔熱工程保修(xiū)💋期等信息；設計單(dān)位對設計文件質(zhì)量負責，嚴🏃🏻格落實(shí)節能相關設計标(biao)準，确保建築碳排(pai)放強🛀度和能耗指(zhi)标滿足國家标準(zhǔn)相關要求，嚴禁采(cǎi)用國家、地方禁止(zhi)的節能材料，不得(dé)缺項、漏項，不得依(yi)據檢測報告進行(hang)參數取值，設計變(bian)更不得降低現行(háng)建築節能标準🍓；施(shi)工🧑🏾🤝🧑🏼圖審查機構對(duì)審圖質量負責，嚴(yan)格按照現行國🈲家(jia)、行業、地方節能标(biao)準和相關文件的(de)🏃🏻♂️要求進行審查，确(que)保設計圖、計算書(shū)、節能選材的一緻(zhì)，節能設計變更一(yī)律實行線上複核(he)、圖審。經審查🙇♀️不符(fu)合建築節能标準(zhun)的，不得出具施工(gong)圖審查合格證書(shu)；施工單位對建築(zhu)節能施工質量負(fù)責，嚴格按🛀照施工(gōng)技❤️術标準和審查(cha)合格的施工圖編(bian)制建築節能施工(gong)專項方案并落實(shí)到施工，不得擅自(zi)修改工程設計；監(jiān)理單位應制定♈符(fú)合建築節能特點(dian)的監理實施細則(zé)，做好隐☁️蔽工程建(jian)設過程的記錄，在(zài)工程質量評估報(bao)告中明确建築節(jiē)能标準的實施情(qíng)況等，對進入施工(gōng)現場的節能材☀️料(liao)進行查驗和複檢(jiǎn)，嚴格杜絕不合格(gé)産品、“三無”産品的(de)進入；檢📐測機構應(yīng)嚴格執行材料、設(she)備的檢驗🎯制度和(he)見證抽樣送檢制(zhi)度；工程質量安全(quan)監管機構要建立(lì)健全建築節能工(gong)程的全過程監督(du)管🍓理制度，指導各(ge)參建主體單🧡位做(zuo)好項目驗收審核(he)工作，沒有按審查(chá)合格的施工圖編(biān)制建築節能工程(cheng)技術方案的，不♻️得(de)頒發施工許可證(zheng)。将建築節能工程(chéng)納入工程🔞質量🐅安(an)全監管分部分項(xiang)檢查内容，強化日(rì)常監管、季度檢查(chá)，并将建築節能工(gōng)程納入質量管理(li)标準化考評的内(nei)容和範疇，采取有(yǒu)效措施、制♊定具體(ti)辦🙇♀️法，确保建築節(jie)能工程的監管落(luo)到日常、落到項目(mù)㊙️、落到實處；城建檔(dàng)案管理機構在簽(qian)收✌️工程竣工驗收(shōu)備案歸檔文件時(shí)，應對竣工驗收報(bào)告是否完備進行(háng)查驗。
2. 完善建築節(jie)能工程層級監督(dū)制度。各市州住房(fáng)城鄉📐建💃🏻設主管部(bu)門要進一步強化(hua)對建築節能工作(zuò)的重視，提🏃♂️高政治(zhi)站位，主🌍動落實職(zhí)責，強化監督檢查(cha)。建立完善省🆚、市、縣(xiàn)建築節能與綠色(se)建築層級監督制(zhì)度，采用“雙随機👨❤️👨一(yi)公開”的方式，進行(hang)抽查檢查和考核(he)通報，重點監督建(jian)築節能工程🙇♀️落實(shí)情況和節能監管(guan)體系建立健全與(yǔ)有效運行情況，建(jian)立完善建築節能(néng)檢查、通報、處罰制(zhi)度。省🈲廳将強化對(duì)市♉州建築節能工(gong)作政👌策執行、項目(mù)實施、日常管理等(děng)情況的抽查和指(zhi)導，并納入市州年(nian)度工作任務完成(cheng)情況評價内容。市(shi)州住房城鄉建設(she)主管部門要🙇♀️督促(cù)指導縣市區建立(lì)健㊙️全🈚配套的建築(zhu)節能與綠色建築(zhù)監督管理體系，以(yǐ)項目爲☀️抓手，加強(qiáng)對新開工項目建(jian)築節能與綠色建(jiàn)築設計、施工、驗收(shou)日常管理，對縣市(shi)區落實建築節能(neng)相關的法律、法規(guī)、規範和标準執行(hang)情況🐆進行嚴格❄️監(jiān)督檢❌查，堅持“檢查(cha)一批、曝光一批、處(chù)罰一批💋”，做到問題(tí)弄清、及時反饋、記(jì)錄在案、查🚶處到位(wèi)。
3. 嚴格誠信管理和(hé)獎罰制度。各市州(zhou)住房城鄉建設主(zhǔ)管部☀️門要将建築(zhù)節能執行情況全(quan)面納入建設誠信(xin)管理制度，建立對(duì)建設、設計、審圖、施(shi)工、監理、檢測、材料(liao)企業等的誠信檔(dang)案，結合質量安全(quan)日常監督檢查和(hé)季度督查，将建築(zhu)節💃🏻能檢查情況與(yu)工程⛹🏻♀️質量安全監(jian)管結合，一并檢查(cha)一并通報，及時建(jian)檔立庫、及時公開(kai)發布、及時通報上(shang)報；逐步開展建築(zhu)節能工程的體驗(yàn)驗收和實測比對(duì)，嚴肅交房管理、嚴(yan)格對惡意破壞和(he)🍉鏟除建築節能工(gōng)程行爲的管理，堅(jian)持誠信管理、協同(tong)🐇治理、聯💜合懲戒；嚴(yán)肅查處節😍能設計(jì)私自變更、監管缺(que)位不到位、施工🐆偷(tōu)工減料、監理與施(shī)工🤟相互包庇等違(wei)法違規行爲。加大(da)對建築節能誠信(xin)企業、節能示⭕範工(gong)程、綠色建造優秀(xiù)工法等的推廣支(zhī)持力度。嚴格評選(xuan)評優，凡是建築節(jie)能工程不達标不(bu)合格項目，一律不(bú)予推薦參評示範(fàn)工程、省優國優，同(tóng)時還應與工程項(xiang)目的建築施工質(zhi)量管理、安全生産(chǎn)标準化“年度項目(mu)考評優良工地”挂(guà)鈎。
4. 鼓勵試點示範(fan)和技術研發攻關(guan)。各市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門要(yào)根據《民用建築節(jie)能條例》《湖南省綠(lü)色建築發展條例(lì)》等制定完善相關(guan)管理辦法，建立建(jian)築節能産品（材料(liào)）公示制🛀🏻度，及時發(fa)布建築節能新産(chan)品、新技術等推廣(guǎng)信息。建立建築節(jie)能負面🌐清單管理(lǐ)制度，加強對限制(zhi)、禁止目錄的發布(bu)管理，淘汰禁止一(yi)批落後産品和技(ji)術。積極引進建築(zhù)節能工程的🐕金融(róng)保險和合同能源(yuán)管理，加大既有建(jiàn)😘築綠色化改造，強(qiang)化對大型公建、房(fáng)建項目的能耗監(jian)測。各地要在資金(jīn)安排和政策制定(dìng)上鼓勵💁、支持建築(zhù)節能工程的試點(dian)示範，充分調動高(gao)校科研團隊、企業(ye)技術中心等研發(fā)力量，開展建築節(jiē)能技術、産品的聯(lián)合研發和科技📐攻(gong)關，鼓勵采用高性(xìng)能門窗、外牆保溫(wen)與結構一體化或(huo)自保溫體系、建築(zhu)遮陽體系等，鼓勵(lì)開發全裝修、精裝(zhuang)修樓房。
5. 加大建築(zhu)節能宣傳力度。各(ge)市州住房城鄉建(jiàn)設主管部門要結(jie)合《湖南省綠色建(jiàn)築發展條例》宣貫(guan)，多🙇🏻形式、多渠道縱(zong)深推進建築節能(neng)宣貫工作；通過比(bǐ)對、實測、體驗等方(fang)式，把建築節能身(shen)邊人、身邊事、身邊(bian)建築更直觀地進(jìn)行宣傳推廣；加大(da)對建築節能相關(guān)标準的宣貫學習(xi)，加大對建築節能(néng)先進工藝的宣傳(chuán)推介🐆，努力營造建(jiàn)築節能人人知曉(xiǎo)、人人支持、人人參(cān)⁉️與的濃厚氛圍。
請(qing)各市州住房城鄉(xiang)建設部門接此通(tōng)知後，高度重視、積(jī)極落實，切實把建(jiàn)築節能工作抓緊(jǐn)抓實抓到位。
湖南(nán)省住房和城鄉建(jiàn)設廳
2025年11月30日
